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為避免企業不分配盈餘，薛明玲建議可考慮兩稅合一上路前的「強制分配」制度，即未分配盈餘超過股本1倍時就須強制分配，防止企業保留過高盈餘，藉此遞延股東所得稅負。
政大會計系教授陳明進則認為，應維持未分配盈餘加徵所得稅的規定，甚至可上調加徵比例，補足營所稅率不變的稅損。另他建議可將加徵的10％，視 為股利所得的預先扣繳款，未來公司實際分配股利時，可用以抵扣股利所得分離課稅的應納稅額，不會增加實質租稅負擔。
工商時報【王姿琳╱台北報導】
另外，薛明玲也建議，未來若廢除設算扣抵制，企業帳上累積逾兆元的可扣抵稅額留存制度部分應有遞延性，以新加坡為例，2003年廢除時規定遞延期限為5年，由公司自己主張公司分配年限，較有彈性。
兩稅合一座談會昨（14）日落幕，雖多數學者對廢除設算扣抵制已有共識，但對企業未分配盈餘是否加徵10％仍有歧見。有專家認為加徵10％是兩稅合一的配套，廢除設算扣抵的同時，要一併取消，也有學者認為不只應該保留，甚至還可上調稅率。
勤業眾信會計師林宜信表示，上述方法如在稅收足夠的前提下，將預繳稅款退還給公司未嘗不是一個好選擇；或者 >中國銀行借款利率 也可維持加徵10％制度，但建議放寬認定標準，即當公司有合 >地下錢莊借錢 證件 理用途不分配，並轉做政府獎勵投資的項目時可不加徵。
財金智慧教育推廣協會理事長薛明玲認為，未分配盈餘加徵10％增加徵納雙方成本，且此制是兩稅合一的配 套措施，若要廢除設算扣抵，也應一併取消。
記帳及報稅代理人公會全國聯合會理事長洪明賢也指出，股利所得稅改涉及扣繳制度的改變，對民眾、企業影響很大，應注意未來新、舊制如何銜接，屆時須訂「日出條款」，上路前也應至少有1年的 緩衝、宣導期，新制上路初期，針對違規行為也應給予免罰或減罰。
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